انتقاد السلبية الألمانية تجاه مواجهة العنصرية والتمييز

لجنة حقوق الإنسان بالأمم المتحدة

تنتقد السلبية الألمانية تجاه العنصرية والتمييز

Stephanie Siek

مترجم للألوكة من اللغة الإنجليزية

ترجمة: مصطفى مهدي

على صفحات موقع "دويتش فيل" الألماني الناطق بالإنجليزيَّة كتبت ستيفاني سيك تقول:

بالرَّغم من عدَم قانونيَّة ممارسة التمييز بسبب الجنس أو العرق أو الأصول القوميَّة ضدَّ الأفراد في ألمانيا، إلاَّ أنَّ تقريرًا صدَر حديثًا يُؤكِّد عدم كِفايَة سَنِّ القوانين بمفرده في حلِّ مشكلات العرقيَّة وعدم المساواة؛ حيث أشارت لجنة حقوق الإنسان بالأُمَم المتَّحدة في تقريرٍ صدَر عنها مُؤخَّرًا إلى أنَّ ألمانيا لا تَقُوم بدورٍ كافٍ لمواجهة التمييز والعنصريَّة.

وقد أَشاد التقرير الذي كتَبَه جيثو موياجي مُقرِّر اللجنة بتَوقِيع ألمانيا على المعاهدات الدوليَّة الخاصَّة بمواجَهة عدم التَّسامُح، بالإضافة إلى تبنِّيها قوانين ضدَّ التمييز، إلاَّ أنَّه أكَّد أنَّ هذه المستويات القانونيَّة النظريَّة لا تَحظَى دائِمًا بالتطبيق الفعلي.

وقد أشارت بيترا فولمار أوتو -الباحثة بالمعهد الألماني لحقوق الإنسان- إلى أنَّ المشكلة تَكمُن في أنَّ الألمان والقوانين الألمانيَّة فهما يَمِيلان إلى إدراك مفهومٍ ضيِّق للعنصريَّة، وقالت: "أعتَقِد أنَّ غالبيَّة الناس بألمانيا وكذلك السياسيون والشرطة والقضاء عندما يتكلَّمون عن العنصريَّة، فإنَّ لديهم صورًا نمطيَّة في أذهانهم، وهي صُوَرُ متطرِّفي اليمين حالِقِي الرُّؤوس، الذين يُهاجِمون الآخَرين بعنفٍ لأصولهم أو للونهم الأسود".

وتؤكِّد فولمر أوتو أنَّ هذا المفهوم من شأنه أن يُصَعِّب منعَ كثيرٍ من المُمارَسات العنصريَّة فيما يتعلَّق بالإسكان والتعليم والوظائف، وتقول: "عندما تركِّز على متطرِّفي اليمين فإنَّك حينئذٍ تركِّز جهودَك على الجناة دون الضَّحايا".

وأضافت: "يجب عليكَ أن ترى كيفيَّة تغلغُل التمييز في النُّظُم العامَّة على سبيل المثال في المدارس ونُظُم التعليم".

نحو تطبيق أفضل للقوانين:

هذا، وقد أكَّد تقرير لجنة حقوق الإنسان بالأُمَم المتَّحِدة أيضًا أنَّ وكالة مواجهة التمييز الفيدراليَّة المعنيَّة بشكاوى المُمارَسات التمييزيَّة تُعانِي من قلَّة الدعم المالي وضعْف مستوى الموظَّفين، بالإضافة إلى ضرورة تفويضها بصورةٍ رسميَّة لرَفْعِ قضايا التمييز العرقي والجنسي، كما أكَّد أيضًا أنَّ الهيئة عليها أن تقوم بدورٍ أكثر نَشاطًا، وأن تقوم بالوصول للمجموعات التي تُعانِي من تلك المُمارَسات غير العادلة.

حيث يقول التقرير: "بدون تفويضٍ رسميٍّ قويٍّ فبنودُ المُعامَلة بالمثل التي يتضمَّنها التشريع القومي لن تُحقِّق تأثيرًا ملموسًا على حياة ضحايا التمييز الحاليِّين، أو المتوقَّع وقوعُهم ضحايا له مستقبلاً".

هذا، وقد أَشارَتْ بعض المنظَّمات العامِلة مع مجموعات حقوق الإنسان إلى أنَّ ألمانيا سبَق أن خَيَّبَتْ أمالَهم من قبل؛ حيث أكَّد تيدور راتجيبر عضو منتدى حقوق الإنسان - إحدى المنظَّمات الألمانيَّة متعدِّدة الفروع - لإذاعة ألمانيا: أنَّ التوصِيَات السابقة التي أَوصَتْ بها الأُمَم المتَّحدة في تقريرٍ سابقٍ لها حول التعليم في ألمانيا لم يتمَّ تطبيقُها، وقال: "أعجَز عن الحديث إذا ما فكَّرت بشأن كثيرٍ ممَّا لم يتمَّ تطبيقه".

وأضاف: "يُعتَبَر تقرير اللجنة الخاصُّ هذا دعوة جديدة للاستِيقاظ والانتِباه، وأعتَقِد أنَّ مَوقِفه تجاه العنصريَّة في ألمانيا موقف صحيح، وأرجو أن يلقى التقرير آذانًا صاغِيَة من قِبَل الجانب الألماني".

النص الأصلي:

UN body says Germany not doing enough against discrimination, racism

Discriminating against someone because of their race, ethnicity, or national origin is illegal in Germany. But a new report says that laws alone are not going to solve the problem of racism and unequal treatment.

The UN says Germany has room for improvement

The United Nations Human Rights Commission has said in a report released Wednesday that Germany is not doing enough to combat discrimination and racism.

The report, compiled by UN Special Rapporteur Githu Muigai, praises Germany for signing international conventions against intolerance and for having anti-discrimination laws. But he said these legal standards are not always being implemented at the ground level.

Petra Follmar-Otto, a researcher at the German Institute for Human Rights, said that one problem is that most Germans, and German law, tend to recognize only a narrow definition of racism.

"I think most people throughout Germany, throughout the population, but also politicians or the courts or the police, when you talk about racism, they have some pictures in their mind," Follmar-Otto said. "And those pictures show right wing extremists; skinheads who violently attack people with migration background or black people."

Follmar-Otto said this attitude can actually make it more difficult to prevent more everyday forms of discrimination - in housing, education or work.

"When you focus on those right wing extremists, you will focus your efforts very much on the perpetrators, and not on the victims," Follmar-Otto said. "You really have to look into how discrimination is functioning in systems, for example, in schools, in the education system."

Laws need better enforcement

The UN report also said that the Federal Anti-Discrimination Agency, which is in charge of mediating complaints about discrimination, is underfunded, understaffed and lacks the mandate to prosecute cases of ethnic and racial discrimination. It said the agency should take a more proactive role, and reach out to groups who face such unfair treatment.

"Without a robust mandate, the equal treatment provisions contained in national legislation will not have a concrete effect on the lives of those who are or could be victims of discrimination," the report said.

But some organizations who work with these groups say the German government has disappointed them before. Theodor Ratgeber with the Forum on Human Rights, a German umbrella group, told German radio that recommendations from the UN's previous report - which was on education in Germany - still had not been implemented.

"I'm speechless when I think of all that hasn't happened," Ratgeber said. "So the commissioner's special report is really a wake up call. I think they're exactly right in their assessment about racism in this country. I just hope the report will be properly heard in Germany."

Author: Stephanie Siek
Editor: Andrew Bowen